परिसीमन से जुड़ा महिला आरक्षण बिल गिरा, लेकिन पहेली बरकरार: आखिर मोदी-शाह ने क्यों उठाया हार का जोखिम?

लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण को आगे बढ़ाने वाला संविधान (131वां संशोधन) विधेयक 2026, 1990 के बाद से लोकसभा में खारिज होने वाला पहला 'आधिकारिक' (सरकार द्वारा पेश) विधेयक है, और 2002 के बाद से संसद में खारिज होने वाला भी पहला विधेयक है। इसके खारिज होने के बाद इस विधेयक को लाने के मकसद का रहस्य अनसुलझा ही रह गया है। बिल पर बहस के दौरान अपने भाषण में विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने शुक्रवार को याद दिलाया ही था कि बीजेपी बेवकूफ नहीं है। तो ऐसे में सवाल है कि आखिर बीजेपी का इरादा और मंशा क्या थी?

लोकसभा में महिला आरक्षण बिल पर दो दिन तक चली बहस कई अहम सवालों के जवाब देने में नाकाम रही। यह बिल, जिसे 2023 में सर्वसम्मति से पास होने के बाद दोबारा पेश किया गया था, 540 सदस्यों वाले सदन में 360 वोटों का 'विशेष बहुमत' हासिल करने में नाकाम रहा। 298 सांसदों ने इसके पक्ष में वोट दिया, और 230 ने इसके खिलाफ। कोई भी सांसद अनुपस्थित नहीं रहा और कुल 528 सांसदों ने मतदान में हिस्सा लिया। वहीं, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और लोकसभा का आकार बढ़ाकर 850 करने से जुड़े दो अन्य बिल, जो इस संविधान संशोधन बिल से जुड़े हुए थे, उन्हें वोटिंग के लिए नहीं लिया गया। पिछले 12 सालों में यह पहला मौका था जब मोदी सरकार द्वारा पेश किया गया कोई संवैधानिक संशोधन बिल पास नहीं हो पाया।

शुक्रवार, 17 अप्रैल 2026 को शाम करीब 7 बजे केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने एक संशोधन पेश करने और हर राज्य के लिए लोकसभा सांसदों की संख्या में 50 प्रतिशत की बढ़ोतरी करने का प्रस्ताव रखा। उन्होंने स्पीकर से सदन को एक घंटे के लिए स्थगित करने का अनुरोध किया, और घोषणा की कि "मैं आधिकारिक संशोधन पेश करूंगा और हर सदस्य को उसकी प्रतियाँ दूंगा।" गुरुवार को ही यह संकेत मिल गया था कि सरकार शुक्रवार को इस तरह के प्रस्ताव वाली एक पूरक सूची पेश कर सकती है। विपक्ष ने इस प्रस्ताव को ठुकराते हुए कहा कि यह समय बहुत कम है और बहुत देर से आया है।

इससे कई अहम सवाल अनुत्तरित रह जाते हैं:

आखिर सरकार ने अपनी साख दांव पर लगाकर एक गंभीर राजनीतिक हार का जोखिम क्यों उठाया, जबकि उसे पता था कि उसके पास ज़रूरी संख्या-बल नहीं है? इस बात का भी कोई सबूत नहीं है कि सरकार ने विपक्षी दलों में से कुछ को अपने साथ लाने और उनका समर्थन हासिल करने की कोशिश की हो। कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे द्वारा प्रधानमंत्री से बार-बार की गई गुज़ारिशों और लिखे गए पत्रों के बावजूद, कभी भी सर्वदलीय बैठक नहीं बुलाई गई। सरकार ने 14 अप्रैल की शाम तक तीनों विधेयकों को पूरी तरह से गुप्त रखा, और लोकसभा में इन विधेयकों को पेश करने से महज़ 36 घंटे पहले ही सांसदों के लिए इनके मसौदे (ड्राफ्ट) अपलोड किए। क्या बीजेपी को लगता था कि इस मुद्दे पर विपक्ष में फूट पड़ जाएगी?

तमिलनाडु और पश्चिम बंगाल में चुनावी प्रचार के बीच सरकार ने यह विशेष सत्र क्यों बुलाया? पश्चिम बंगाल में 23 अप्रैल को मतदान का पहला चरण होना है—ठीक उसी दिन जब तमिलनाडु में भी चुनाव होंगे—ऐसे में इस सत्र का समय चुनना ज़्यादा समझदारी भरा नहीं लगता। भले ही बीजेपी महिलाओं के लिए आरक्षण को 2029 के आम चुनावों तक आगे बढ़ाने का श्रेय लेना चाहती हो,यह एक ऐसा काम है जिसे उसने 2023 में रोक दिया था, ताकि महिलाओं के लिए आरक्षण 2034 के आम चुनावों से पहले लागू न हो सके। लेकिन, उसके पास इस बात का फ़ायदा उठाने के लिए समय बहुत कम था।

शुक्रवार को गृह मंत्री और संसदीय कार्यमंत्री किरण रिजिजू की ओर से इस बात का कोई जवाब नहीं आया कि 2023 में पास हुए महिला आरक्षण बिल को 16 अप्रैल की देर रात, बिल पर पहले दिन की बहस के बाद और जब बहस अभी अधूरी ही थी, तो गजट में दोबारा क्यों नोटिफ़ाई किया गया। तो, BJP को इससे क्या हासिल होने की उम्मीद थी? उसकी क्या योजनाएं थीं? या फिर यह आर्थिक संकट और विदेश नीति की विफलता से ध्यान भटकाने की बस एक हताशा भरी चाल थी, जो अब साफ़ तौर पर सामने आ रही हैं?

लोकसभा में बिल पर वोटिंग होने से कुछ घंटे पहले, 'द इंडियन एक्सप्रेस' ने बीजेपी के कई नेताओं से बात की, जो शायद सांसद थे। उनमें से एक ने कहा, "विपक्ष एकजुट लग रहा है। वे बिल पास नहीं होने देना चाहते। ऐसी स्थिति में, हमारे पास शहीद बनने के अलावा कोई चारा नहीं है। अभी तक, बिल वापस लिए जाने का कोई संकेत नहीं है। ऐसा करना कुछ बुरा लगेगा। बिलों की हार को विपक्ष के खिलाफ राजनीतिक हथियार के तौर पर इस्तेमाल किया जा सकता है।"

विपक्ष से संपर्क साधे बिना ही उसके बिखर जाने की उम्मीद करना बीजेपी के स्वभाव के विपरीत है। यह ऐसी पार्टी नहीं है जो चीज़ों को किस्मत के भरोसे छोड़ देती हो। फिर उन्होंने क्यों 'बर्रों के छत्ते' को छेड़ा? जैसा कि राहुल गांधी ने कहा, बीजेपी बेवकूफ़ नहीं है।

महिला आरक्षण बिल, जैसा कि आज है, लागू होने से पहले 2027 की जनगणना और उसके बाद परिसीमन आयोग की सिफ़ारिश का इंतज़ार करेगा। विपक्ष निस्संदेह यह मांग करेगा कि इसे 2029 के आम चुनावों से ही, लोकसभा की मौजूदा 543 सीटों के दायरे में तत्काल लागू किया जाए। फिलहाल बीजेपी  यह लड़ाई हार चुकी है। लेकिन युद्ध अभी भी बाकी है।